晚上同事（使用haihan235帐号上论坛的同事）打电话向我极力推荐张伟老师的新作品。所以我急不可耐上网学习张伟老师的新作品—掌握原则理解政策—谈企业所得税立法原则的考量，果然是精典之作，深深为张伟老师博学所折服。不禁有想和张伟老师交流的冲动，现就写一点东西，欢迎拍砖：
     以前我看着五花八门、林林总总的税收法规，感觉杂乱无章，学习总不得要领。总怀疑总局的是不是在天马行空随意出文。后来在工作中常常请教总局法规司领导和扬州税院教授，才知道总局税收立法和出文是有非常稳定的原则体系的，所谓“没有规矩不成方圆”。

     我国的税收立法原则尽管经过几次波折，但是一直有相对固定的立法原则，主要为法定原则（税收法定主义原则）、公平原则、效率原则三种；
     由于有国家资本参与经济活动情况，因此增加了财政收入原则，
     为了适应我国参加国际贸易的要求，因此增加了税收主权原则。

    即我国目前税收立法原则主要是税收法定主义原则、税收公平原则、税收效率原则、税收财政收入原则、税收主权原则五种。其他的所谓税收原则都是这五种原则统驭或者派生出来的。
     如：实质课税原则是税收法定主义原则的延伸，对税收公平原则的一种回应；反避税的原则是公平原则和主权原则体现；纳税必要资金原则是效率原则派生的等等。
     也就是说：每一个税收法规的制定和出台必须以这五大原则来考量：
    1、税收法定主义原则——核心是没有相应法律作为前提国家则不能征税，公民也没有纳税的义务。所谓“公共权力法无明文授权即禁止，公民权利法无明文禁止即自由”体现。税收法定主义原则其实也是对地方税收立法权的一种承认。主要体现为征税要素法定原则、征税要素明确原则和程序保障原则。
     ——程序性文件、规范性文件和地方税务机关转发就是税收法定主义原则体现。

    2、税收公平原则——核心是具有相等纳税能力者应负担相等的税收，不同纳税能力者应负担不同的税收。隐含了受益纳税原则（凡自政府得到相同利益者应负担相同的税收或者凡自政府所得利益不同者应负担不同的税收）和负担能力纳税原则（凡具有相同纳税能力者应负担相同的税收，不同纳税能力者应负担不同的税收）。
     ——权责发生制原则、纳税必要资金原则和相关性原则就是税收公平原则的体现。

    3、税收效率原则——主要是用指尽可能少的人力，物力，财力消耗取得尽可能多的税收收入，并通过税收分配促使资源，合理有效的配置。隐含了资源配置原则、经济调控原则和税收成本原则。
     ——核定征收，简化征收和优惠政策等就是税收效率原则的体现。

    4、税收财政收入原则——核心是确实保证国家财政收入，具体可以划分为国家财政的足额稳定和适度合理公共需要两部分。隐含了国家资本不征收原则。
     ——不征收收入和免税收入就是税收财政收入原则的体现。

    5、税收主权原则——即国家税收权益原则，主要是体现在居民企业和非居民企业之间的涉税问题，收的不仅仅税而是国家主权形式的表现。隐含了独立自主的征税权、自主协定税收权原则和自主选择税收管辖权。
     ——税收协定、总分机构和法人税制等就是税收主权原则的体现。

    另张伟老师的总结的税收原则应该说如其作品题目所说，只能是所得税税种的税收原则。

来源： 视野论坛