2月的时候，财政部部长楼继伟在“中国经济50人论坛2016年年会”上作了《关于提高劳动力市场灵活性和全要素生产率》的主题发言。他谈到，我国劳动合同法对企业的保护严重不足，在立法和司法层面上都有体现。很大程度上降低了我国劳动力市场的灵活性，不利于提高全要素生产率，最终损害了劳动者的利益。

财政部长一番话，引起许多企业家的共鸣，引发了对劳动法的讨论。为这事，得与黄桷树财经的老朋友罗天昊交流，他对诸事皆有独立思考，观点值得借鉴。

三虎：财长都说话了，看来劳动合同法得改革。过去的劳动合同法修改，国家的本意是为了保护员工的权利，让资本对劳动力让步。但经济下行，当下企业负担沉重，生存艰难，修改劳动合同法，是为企业减负，但这又意味着劳动力对企业的让步。对此，你执何意见？

罗天昊：

政府提出修改劳动合同法，需要拿出真情义。你请客，他买单，未免情谊不足。

目前在中国，社会保障的责任，都转移到了企业身上，员工的各项保险，特别是民营企业的员工，都是由员工个人和企业分担，缺乏公共财政的有力支持。同时，更为恶劣的是，在一些地方，连数字可怜的社保基金，都被挪用。

政府如果不能合理分担社会福利保障责任，会使企业陷于尴尬的境地。其实很多企业并非不想承担社会责任，而是本来由多方承担的责任，现在全部压在企业一头，为自保计，企业就会想方设法规避沉重的责任。

政府说要通过新劳动法造福职员，这是请客，买单呢？不能让企业单方买单，政府也得放放血。

（罗天昊）

三虎：当下对企业负担沉重的最明显表现，是员工的五险一金。企业工资支出中，五险一金的费用在35%左右，甚至有的更高。目前是企业出大头，个人出一小头，企业个人都不满意。出路在哪里，有没有一个可借鉴的实施机制？

罗天昊：

其实可以看看阿根廷。克里斯蒂娜上台后，在面对包括经济过热，通货膨胀严重等诸多挑战，进行几大领域的社会变革。不仅增加工资幅度超过20%，更推动企业、政府和工会之间的“社会合约”。在此合约中，政府、企业、工会都作出一定的努力和让步，以提高国民收入，缓冲通货膨胀的压力，抑制社会动荡。

建立类似的“社会合约”，或许是类似问题的解决之道。目前，中国政府也比以前更有能力建立这样一个系统。自2003年以来，中央政府收入每年都大幅飙升，去年更是收入突破15万亿元大关，政府每年年底都突击花钱，且大规模对外撒币，不如花钱提高公民的社会保障。

“恺撒的当归恺撒，上帝的当归上帝。”建立由政府、企业以及其他社会性组织共同参与的“社会合约”，而非将责任全部转移到企业身上，才可能结出真正的善果。

所以，未来，政府要参与其中。建立一个三方参与的机制。养老和医疗等基本保险，应该由中央政府出钱。失业等问题，由企业、政府、员工三方各自出一部分。这样，既可减轻企业负担，又可保障员工利益。

你请客，你买单，才是真情义。