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在2014年中国发展高层论坛中,财政部部长楼继伟表示,若引入资本利得税中国首先要改革个人所得税制度,将分项征收的个人所得税改成综合和分类相结合征收。在这种条件下,才比较方便的引入资本利得方面的征税。
楼继伟还提到中国的国情和其他国家还不同,资本利得税的改革在财政部计划之中,但是不是在今明两年。
资本利得税是对指资本性商品,如股票、债券、房产、土地或土地使用权等,在出售或交易时取得的收益所征的税。资本利得作为一种所得,属于所得税的征税范畴,因此在法人所得税和个人所得税中通常都有所涉及。
山东大学财政系主任李华认为我国没有开征独立的资本利得税,但是同样在企业所得税法和个人所得税法中都有相关课税的内容。例如企业所得税法中,对于应纳税所得额中的应税收入就包括转让财产收入、股息、红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入。我国的个人所得税法规定个人转让财产所得、财产租赁所得、利息、股息、红利所得、特许权使用费所得都作为应税所得,但是对部分资本利得免税,如股票转让所得。
李华还认为尽管资本利得税与经营性所得和劳务性所得等经常性收入具有不同的特点,但是从纯资产增加的角度看,资本利得应该纳税,只是可以实行一定的优惠政策。从我国的现实国情看,资本利得以形成财富差距的形式扩大了居民的收入差距,因此从公平的角度看,应纳入收入的统一范畴进行征税。统筹考虑,在税收征管水平提高的前提下,可以对资本利得采取一定比例的豁免后纳入收入总额进行综合课征。