迎接安徽民营经济发展的春天——访安徽省地税局局长

　　当前，江淮大地正涌动着加快民营经济发展的热潮。地方税收与民营经济发展密切相关，如何积极有效地发挥税收职能，服务和促进民营经济发展大提升？记者采访了安徽省地税局局长汪建国。
　　
　　汪建国说，民营经济是市场经济的重要主体，是经济结构转型升级的重要推力。2012年，安徽全省民营企业数达到30.4万户，个体工商户152.3万户，全省56%的地区生产总值、61%的税收和77%的就业岗位来自民营经济，安徽省民营经济呈现出实力增强、速度加快、结构优化和贡献提升的局面。但与民营经济发达地区相比，安徽省民营经济还存在数量不够多、规模不够大和活力不够足等问题。安徽每万人拥有民营企业数只及江苏、浙江的1/3。另外，民营经济发展环境也有待进一步优化。安徽发展的最大差距在民营经济，加速崛起的最大潜力和最大希望也在民营经济。
　　
　　发展民营经济关键在市场主体自身，也需要良好的政策环境、法治环境和服务环境。税收作为调控经济的重要杠杆，对于引导和促进民营经济发展具有显著优势。汪建国认为，当前，特别要落实好各项税收政策措施，为民营经济发展“输血壮骨”。一是着力引导和扶持创业投资。认真落实促进创业、投资的各项税收优惠政策。二是着力推动民营企业素质提升。充分发挥税收政策优势，引导民营企业在技术、人才、品牌和管理等方面做强做优。三是着力促进民营经济转型升级。充分发挥税收在调结构、促转型上的导向作用，促进民营企业不断提升自主创新能力。四是着力帮助民营企业解决实际问题。在坚持依法治税的前提下，对税收优惠有幅度规定标准的要从优执行，对没有明文禁止和未明确的政策要从宽掌握，切实减轻民营企业税收负担。
　　
　　汪建国强调，要坚持以满足民营企业正当的涉税需求为导向，持续改进纳税服务。安徽省地税机关正在开展“个性化服务进万家，服务民营经济大发展”活动，将重点从三方面做好服务工作。一是加强政策服务，不断提高民营企业利用税收优惠政策的能力。积极送政策上门，跟进政策辅导，确保各项税收优惠政策不折不扣落实到位。二是改进办税服务，切实减轻民营企业办税负担。实施标准化服务，加快推进办税服务厅标准化建设；推行同城通办、网上申报纳税、电子批量扣税和“先办后审”；实施多元化服务，探索符合民营纳税人实际需要的服务细分策略。三是注重维权服务，有效防止和纠正损害民营企业合法权益的行为。建立纳税服务投诉“受理、承办、转办、督办、反馈、分析和持续改进”一整套流程的处理机制。利用信息化手段，定期对投诉事项进行总结、分析和研究，及时发现带有倾向性和普遍性的问题，提出预防和解决的措施。
　　
　　汪建国认为，民营经济发展最需要的就是公平的市场环境。公平公正执法，是确保各类市场主体公平竞争的前提和保障。税务机关要坚持依法行政，不断规范税收执法行为，对各类市场主体，不论经济性质，要一视同仁；不论规模大小，要同等对待；不论纳税多少，要同样服务，真正给民营经济发展营造公平公正的税收环境。对内，加强税收执法监督，保障民营纳税人在办税过程中的各项法定权利。同时，加强支持民营经济发展税收政策落实情况的督查，加大执法考核和过错追究力度。对外，要规范税收管理秩序。引导和约束税务机关和税务人员合法合理行使自由裁量权。统筹开展税收专项检查、纳税评估，避免重复检查、多头评估，尽量避免干扰民营纳税人的正常生产、经营。深入推进政务公开，将税收执法置于社会监督之下，确保税收执法权在阳光下运行。
　　
　　汪建国最后表示，税务机关要进一步解放思想，改进作风，把服务民营经济发展摆上更加突出的位置，对民营经济要倾注更多的感情，拿出更多的举措，付诸更多的行动，积极有效地发挥地税职能作用，最大限度地激发民营经济的发展活力，促进民营经济充分发展、快速发展和优质发展。